國測(cè)發(fā)〔2017〕6號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測(cè)繪地理信息主管部門、檔案局，局所屬各單位、機(jī)關(guān)各司室：
為加強(qiáng)和規(guī)范測(cè)繪地理信息檔案管理工作，更好地為測(cè)繪地理信息事業(yè)服務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國測(cè)繪法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合測(cè)繪地理信息工作實(shí)際，國家測(cè)繪地理信息局、國家檔案局共同制定了《測(cè)繪地理信息檔案管理規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
國家測(cè)繪地理信息局 國家檔案局
2017年7月24日
測(cè)繪地理信息檔案管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)國家測(cè)繪地理信息檔案工作，提高檔案工作服務(wù)測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國測(cè)繪法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合測(cè)繪地理信息工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 測(cè)繪地理信息檔案是指測(cè)繪地理信息系統(tǒng)各單位在履行管理職能和開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中直接形成的，對(duì)國家、社會(huì)和本單位具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、音像、電子數(shù)據(jù)等形式和載體的歷史記錄。
測(cè)繪地理信息檔案是測(cè)繪地理信息事業(yè)的重要信息資源，是各單位履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)的信息支持和保障，是國家檔案資源建設(shè)的組成部分。
測(cè)繪地理信息檔案屬于測(cè)繪成果的，同時(shí)按照國家有關(guān)測(cè)繪成果管理的法律法規(guī)執(zhí)行。
第三條 測(cè)繪地理信息檔案工作是測(cè)繪地理信息工作的組成部分。測(cè)繪地理信息檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。
國家測(cè)繪地理信息局對(duì)全國測(cè)繪地理信息檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上接受國家檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
地方各級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪地理信息檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政管理部門和上級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條 各級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門及其所屬單位（以下統(tǒng)稱各單位）應(yīng)當(dāng)依法開展檔案工作，把檔案工作列入本單位發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，建立、健全檔案管理制度，統(tǒng)籌安排檔案工作所需經(jīng)費(fèi)，依法維護(hù)檔案的完整與安全，為檔案的科學(xué)管理和檔案信息的開發(fā)利用提供保障。
第五條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案法規(guī)和檔案知識(shí)宣傳教育，提高檔案管理水平和服務(wù)意識(shí)。
第二章 檔案工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條 國家測(cè)繪地理信息局辦公室歸口負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息檔案工作。國家測(cè)繪地理信息局辦公室、測(cè)繪成果管理司按照分工履行以下職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和規(guī)定，建立健全測(cè)繪地理信息檔案工作規(guī)章制度；
（二）監(jiān)督和指導(dǎo)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作；
（三）監(jiān)督和指導(dǎo)測(cè)繪地理信息系統(tǒng)及國家測(cè)繪地理信息局所屬單位文書等門類檔案工作；
（四）統(tǒng)一管理國家測(cè)繪地理信息局機(jī)關(guān)檔案，對(duì)局機(jī)關(guān)各司室文件材料的形成、積累和歸檔工作進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)；
（五）負(fù)責(zé)國家測(cè)繪地理信息局機(jī)關(guān)檔案信息化工作，開發(fā)機(jī)關(guān)檔案信息資源，參與機(jī)關(guān)電子文件全程管理，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)電子文件歸檔和電子檔案管理；
（六）按照國家有關(guān)規(guī)定向中央檔案館移交檔案。
國家測(cè)繪檔案資料館是國家測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管機(jī)構(gòu)，承擔(dān)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理。
第七條 各單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)立與本單位檔案工作相適應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)，并履行以下職責(zé)：
（一）貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門有關(guān)檔案工作規(guī)定和工作部署，承擔(dān)本單位檔案管理職能，制定本單位檔案工作管理辦法并組織實(shí)施；
（二）具有行政管理職能的單位在業(yè)務(wù)上受上級(jí)行政主管部門和同級(jí)檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)所屬單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，并對(duì)系統(tǒng)內(nèi)下級(jí)單位的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（三）統(tǒng)一管理本單位的檔案，監(jiān)督和指導(dǎo)本單位所屬部門做好各門類檔案的形成、積累和歸檔工作；
（四）負(fù)責(zé)本單位檔案信息化工作，參與本單位電子文件全程管理工作，負(fù)責(zé)本單位電子文件歸檔和電子檔案管理；
（五）按照國家有關(guān)規(guī)定向同級(jí)國家綜合檔案館移交檔案。
國家測(cè)繪地理信息局所屬各單位負(fù)責(zé)本單位檔案管理的具體工作，應(yīng)當(dāng)明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專門檔案工作機(jī)構(gòu)或者指定負(fù)責(zé)檔案工作的綜合機(jī)構(gòu)，并向國家測(cè)繪地理信息局辦公室備案。
第八條 各單位所屬部門在本單位檔案工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)本部門應(yīng)當(dāng)歸檔的各種門類、形式和載體的文件材料的收集工作，保證歸檔文件材料的齊全完整；
（二）對(duì)歸檔的文件按照各門類檔案管理辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理，做到分類清楚、鑒定準(zhǔn)確、排列有序，并按規(guī)定向本單位檔案部門歸檔；
（三）接受本單位檔案工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與檢查。
第九條 各單位應(yīng)當(dāng)為檔案部門配備與本單位檔案數(shù)量、門類和發(fā)展要求相適應(yīng)的檔案工作人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。
各單位所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案工作要求，明確檔案工作承辦人，并向本單位檔案工作機(jī)構(gòu)備案。
第三章 檔案的接收
第十條 各單位應(yīng)當(dāng)按要求編制本單位的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。歸檔范圍、保管期限應(yīng)當(dāng)劃分科學(xué)、準(zhǔn)確。
國家測(cè)繪地理信息局制定和完善機(jī)關(guān)文書檔案、測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案及其他門類檔案的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，并經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
國家測(cè)繪地理信息局所屬各單位制定和完善本單位文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，報(bào)國家測(cè)繪地理信息局檔案工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十一條 各單位應(yīng)當(dāng)加大檔案收集整理力度，加強(qiáng)對(duì)檔案收集整理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。
對(duì)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目等活動(dòng)中形成的檔案，實(shí)行檔案工作與專項(xiàng)活動(dòng)工作進(jìn)程同步管理。
第十二條 各單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)檔案管理規(guī)定，確定檔案的具體接收范圍，并接收本單位在工作中直接形成的各種門類、形式和載體的檔案。
應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料由各單位有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)收集齊全并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理，定期向本單位檔案部門歸檔。與紙質(zhì)或其他載體形式的文件相對(duì)應(yīng)的電子文件應(yīng)當(dāng)一并歸檔。
任何單位、部門或個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)歸檔文件材料據(jù)為己有或拒絕歸檔。
第十三條 各單位對(duì)接收范圍內(nèi)的檔案應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)行集中統(tǒng)一管理。不得由各承辦部門和個(gè)人分散保存。
各單位所屬部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限向本單位檔案部門歸檔，并辦理歸檔手續(xù)。檔案部門接收的檔案應(yīng)當(dāng)符合歸檔質(zhì)量要求。
第四章 檔案的管理
第十四條 各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作需要建立健全本單位各門類檔案管理制度，并進(jìn)行具體管理。
第十五條 各單位對(duì)保管期限已滿的檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行鑒定。鑒定工作結(jié)束后，應(yīng)由檔案工作機(jī)構(gòu)提出檔案鑒定報(bào)告。
國家測(cè)繪地理信息局機(jī)關(guān)的檔案鑒定工作在辦公室負(fù)責(zé)人主持下，由檔案工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門組成鑒定小組共同進(jìn)行。
各單位的檔案鑒定工作在分管檔案工作的單位負(fù)責(zé)人主持下，由辦公室、檔案工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門組成鑒定小組共同進(jìn)行。
第十六條 銷毀檔案必須按照規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得銷毀任何檔案。
第十七條 各單位檔案工作機(jī)構(gòu)對(duì)接收的各種門類、形式和載體的檔案，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案分類的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行分類、整理編目和保管。
檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立接收、移出檔案登記臺(tái)賬，及時(shí)對(duì)接收和移出的檔案進(jìn)行登記。
第十八條 各單位應(yīng)當(dāng)按照國家檔案移交的有關(guān)規(guī)定，定期移交檔案。
第十九條 單位撤銷或合并的，應(yīng)當(dāng)將本單位的全部檔案認(rèn)真整理，妥善保管，不得分散，并按國家有關(guān)規(guī)定保管、移交。
臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷時(shí)，其檔案向設(shè)立該機(jī)構(gòu)的單位移交。
第二十條 各單位檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案的接收、整理、保管、利用、移交、銷毀等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按照規(guī)定報(bào)送本單位檔案工作基本情況統(tǒng)計(jì)表。
第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，將檔案信息化納入本單位信息化建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、同步實(shí)施。
第二十二條 各單位應(yīng)當(dāng)為開展檔案工作提供必要的條件，做到檔案工作人員辦公室、檔案庫房、檔案閱覽室三室分開。檔案安全保管條件應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)要求。
第二十三條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全保密管理制度，為檔案保管保密提供條件保障，確保檔案信息系統(tǒng)、檔案實(shí)體、電子檔案安全有效，嚴(yán)防檔案損毀和失泄密事件發(fā)生。
第二十四條 各單位應(yīng)當(dāng)建立檔案安全管理責(zé)任制，根據(jù)檔案實(shí)體與信息管理實(shí)際，制定應(yīng)急預(yù)案，將檔案安全責(zé)任明確到人。
各單位檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立庫存檔案和設(shè)備定期檢查制度，并做好檢查記錄。對(duì)庫存檔案發(fā)現(xiàn)可疑情況或者發(fā)生意外事故的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第二十五條 重要測(cè)繪地理信息檔案應(yīng)當(dāng)實(shí)行異地備份保管，重要電子檔案應(yīng)當(dāng)實(shí)行異質(zhì)備份保管。
第五章 檔案信息資源開發(fā)與利用
第二十六條 各單位檔案部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開發(fā)、挖掘檔案信息資源，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，強(qiáng)化服務(wù)功能，積極提供檔案信息服務(wù)，滿足各方面對(duì)測(cè)繪地理信息檔案的利用需求。
第二十七條 各單位應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和利用網(wǎng)絡(luò)化，運(yùn)用信息化手段對(duì)檔案信息資源進(jìn)行管理開發(fā)，以方便檢索利用，實(shí)現(xiàn)資源共享。
第二十八條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子檔案利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證電子檔案得到方便快捷的利用。對(duì)已完成數(shù)字化的檔案，其原件一般不再提供利用。
網(wǎng)絡(luò)利用檔案應(yīng)當(dāng)采取有效的安全保護(hù)措施，對(duì)上網(wǎng)文件、檔案進(jìn)行嚴(yán)格審查，禁止把涉密文件和檔案傳輸?shù)椒巧婷芑蛎芗?jí)不符的網(wǎng)絡(luò)。
第六章 附 則
第二十九條 測(cè)繪地理信息專業(yè)檔案的管理應(yīng)按照依據(jù)本規(guī)定制定的具體辦法執(zhí)行。規(guī)定施行前制定的有關(guān)專業(yè)檔案管理的具體辦法，與本規(guī)定相一致的繼續(xù)執(zhí)行。
人事、會(huì)計(jì)等檔案的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 各單位可以依據(jù)本規(guī)定制定檔案管理實(shí)施細(xì)則。
第三十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。