山東省自然資源廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
發(fā)布時(shí)間：2019-03-04
第一條 根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《山東省機(jī)構(gòu)改革方案》和《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于山東省省級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，制定本規(guī)定。
第二條 山東省自然資源廳（以下簡(jiǎn)稱省自然資源廳）是省政府組成部門，為正廳級(jí)，加掛山東省林業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱省林業(yè)局）牌子。
第三條 中共山東省委海洋發(fā)展委員會(huì)辦公室設(shè)在省自然資源廳，接受中共山東省委海洋發(fā)展委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省委海洋委）的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)省委海洋委日常工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)省委海洋委各項(xiàng)決定事項(xiàng)、工作部署和要求等，具體工作由省海洋局承擔(dān)。
第四條 省自然資源廳貫徹黨中央關(guān)于自然資源、林業(yè)工作的方針政策和決策部署，落實(shí)省委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源、林業(yè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）依法履行全省全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原（地）、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國(guó)土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃以及測(cè)繪等方面法律法規(guī)和方針政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。
（二）負(fù)責(zé)全省自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。執(zhí)行國(guó)家關(guān)于自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)定，實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)市縣自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。
（三）負(fù)責(zé)全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。擬訂全省自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并組織實(shí)施。建立健全全省自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督市縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。
（四）負(fù)責(zé)全省自然資源資產(chǎn)有償使用工作。落實(shí)國(guó)家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,開展全民所有自然資源資產(chǎn)核算工作，編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。擬訂并組織實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備等政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
（五）負(fù)責(zé)全省自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,制定自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。建立政府公示自然資源價(jià)格體系,組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估。開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核,研究擬訂自然資源節(jié)約集約利用的政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。管理監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)。開展自然資源形勢(shì)分析，組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
（六）負(fù)責(zé)建立全省空間規(guī)劃體系并組織實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度實(shí)施，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià),建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國(guó)土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并組織實(shí)施。組織擬訂土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。
（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。負(fù)責(zé)林業(yè)、濕地和草原（地）生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。落實(shí)國(guó)家生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出重大備選項(xiàng)目。
（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實(shí)施全省耕地保護(hù)政策,負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度,監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。
（九）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全省地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理省級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。組織實(shí)施省級(jí)重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。監(jiān)測(cè)地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。
（十）負(fù)責(zé)全省礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理以及壓覆礦產(chǎn)資源審批。依法進(jìn)行礦業(yè)權(quán)管理。負(fù)責(zé)全省規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)的管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控以及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。
（十一）負(fù)責(zé)組織全省造林綠化工作。負(fù)責(zé)造林、營(yíng)林質(zhì)量監(jiān)督管理。指導(dǎo)公益林和商品林的培育發(fā)展，指導(dǎo)監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作。監(jiān)督管理全省荒漠化防治工作。
（十二）負(fù)責(zé)全省森林、草原（地）、濕地資源的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全省林地管理，指導(dǎo)省級(jí)以上公益林劃定和管理。監(jiān)督管理全省退耕還林工作。監(jiān)督管理全省草原（地）的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)全省濕地保護(hù)工作，監(jiān)督管理全省濕地的開發(fā)利用。
（十三）負(fù)責(zé)全省各類自然保護(hù)地的監(jiān)督管理。組織擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃，落實(shí)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提出新建、調(diào)整各類國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)地的審核建議，并按照程序報(bào)批。負(fù)責(zé)世界自然遺產(chǎn)和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)申報(bào)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全省生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。
（十四）負(fù)責(zé)全省陸生野生動(dòng)植物資源的監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，提出全省國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植物名錄調(diào)整建議。組織、指導(dǎo)全省陸生野生動(dòng)植物資源保護(hù)、經(jīng)營(yíng)利用和疫源疫病監(jiān)測(cè)以及疫病防控工作。監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或者采集、馴養(yǎng)繁殖或者培植、經(jīng)營(yíng)利用。按照分工監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物進(jìn)出口。
（十五）負(fù)責(zé)推進(jìn)全省林業(yè)改革發(fā)展相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)等重大改革意見并監(jiān)督實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)工作。組織、指導(dǎo)全省林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督管理全省國(guó)有林場(chǎng)、苗圃和森林公園。監(jiān)督管理全省林木種苗、花卉、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理全省林業(yè)生物種質(zhì)資源、植物新品種、古樹名木、珍貴樹木保護(hù)和轉(zhuǎn)基因生物安全。
（十六）負(fù)責(zé)全省測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理國(guó)家地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。
（十七）推動(dòng)全省自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。擬訂自然資源科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。組織制定省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并組織實(shí)施。組織實(shí)施重大科技工程以及創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。組織開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/span>
（十八）落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，負(fù)責(zé)全省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和森林、草原（地）防火相關(guān)工作，組織編制地質(zhì)災(zāi)害和森林、草原（地）火災(zāi)防治規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)全省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)等工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展森林、草原（地）防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作，組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)開展防火宣傳教育、防火監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。承擔(dān)自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原（地）有害生物的防治、檢疫工作。
（十九）根據(jù)省政府授權(quán)，對(duì)各設(shè)區(qū)的市政府落實(shí)中央關(guān)于自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃重大方針政策、決策部署，省委、省政府有關(guān)工作要求以及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作，負(fù)責(zé)規(guī)范自然資源市場(chǎng)秩序，對(duì)自然資源、國(guó)土空間開發(fā)利用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，查處自然資源開發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃以及測(cè)繪重大違法案件。指導(dǎo)、監(jiān)督市縣自然資源行政執(zhí)法工作。
（二十）管理省海洋局。
（二十一）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。
（二十二）職能轉(zhuǎn)變。
1.按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。
2.根據(jù)國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一履行全省全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使全省國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用,為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。加快建立統(tǒng)一規(guī)范高效的自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。
（二十三）有關(guān)職責(zé)分工。
1.關(guān)于河道采砂管理。省水利廳負(fù)責(zé)會(huì)同省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳監(jiān)督管理河道采砂工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)市縣發(fā)放《采砂許可證》。省自然資源廳負(fù)責(zé)保障河道內(nèi)砂石資源合理利用，指導(dǎo)市縣自然資源主管部門根據(jù)水利部門發(fā)放的《采砂許可證》和相關(guān)規(guī)定發(fā)放《采礦許可證》。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂影響通航以及公路、地方鐵路橋梁安全進(jìn)行監(jiān)管。
2.關(guān)于礦泉水、地?zé)崴芾怼ｉ_采礦泉水、地?zé)崴∷麖d負(fù)責(zé)辦理《取水許可證》，省自然資源廳憑《取水許可證》辦理《采礦許可證》。
3.關(guān)于地下水監(jiān)測(cè)信息共享。省水利廳負(fù)責(zé)組織對(duì)地下水實(shí)施監(jiān)測(cè)。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量實(shí)施監(jiān)測(cè)。省自然資源廳負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳建立完善地下水監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測(cè)信息。
4.關(guān)于礦井關(guān)閉監(jiān)管。省能源局負(fù)責(zé)對(duì)不符合有關(guān)煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、布局不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件的煤井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重、未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。省能源局、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳將相關(guān)礦井關(guān)閉與監(jiān)督情況及時(shí)抄送省自然資源廳。省自然資源廳負(fù)責(zé)對(duì)無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省能源局等相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全省廢棄礦井的治理工作。
5.關(guān)于采空區(qū)治理。歷史形成的采空區(qū)，由省自然資源廳牽頭，聯(lián)合市、縣（市、區(qū)）政府和省有關(guān)部門，研究制定治理方案。目前正在生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)形成的采空區(qū)，由省應(yīng)急廳牽頭，督促市、縣（市、區(qū)）政府和礦山企業(yè)制定并落實(shí)治理方案。
6.關(guān)于自然災(zāi)害防救。省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)組織編制省總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練；按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按照權(quán)限作出決定，承擔(dān)重大災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)助省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作；組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原（地）火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等防治工作；會(huì)同省自然資源廳、省水利廳、省氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；組織開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；負(fù)責(zé)森林和草原（地）火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原（地）火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。省自然資源廳負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原（地）火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)以及隱患的普查、詳查、排查，指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；指導(dǎo)開展森林和草原（地）防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)，組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草原（地）開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。省水利廳負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按照程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。省海洋局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制海洋災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測(cè)和防災(zāi)工作，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理，發(fā)布警報(bào)，按照要求參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。必要時(shí)，省自然資源廳、省水利廳、省海洋局等部門可以提請(qǐng)省應(yīng)急廳，以省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
7.關(guān)于食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。省自然資源廳負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品（含干果和管轄范圍內(nèi)的水果，下同）從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，以及職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物疫源疫病監(jiān)測(cè)以及疫病防控。省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
第五條 省自然資源廳設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、督查、信息、機(jī)要、保密、檔案、值班、安全等廳機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開、新聞發(fā)布、建議提案辦理等工作。
（二）綜合處。開展全省自然資源形勢(shì)分析，組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。牽頭編制全省自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。推進(jìn)全省自然資源領(lǐng)域各項(xiàng)改革。承擔(dān)全省自然資源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展相關(guān)工作。組織開展全省自然資源重大課題調(diào)查研究，承擔(dān)綜合性文稿的起草等工作。承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)和系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理工作。
（三）政策法規(guī)處。組織起草自然資源相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。牽頭擬訂全省自然資源管理、林業(yè)管理、測(cè)繪管理等方面的政策措施。組織開展全省依法行政、普法宣傳教育，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、規(guī)范性文件合法性審查和清理等相關(guān)工作。
（四）財(cái)務(wù)審計(jì)處。擬訂有關(guān)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。承擔(dān)全省自然資源專項(xiàng)收入征管的相關(guān)工作。承擔(dān)有關(guān)專項(xiàng)資金、基金的管理工作和部門預(yù)決算、績(jī)效評(píng)價(jià)管理等工作。承擔(dān)廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)直屬單位財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作并負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)督管理和內(nèi)部審計(jì)工作。
（五）人事處。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)、省海洋局以及所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、社會(huì)保障等工作。指導(dǎo)全省自然資源領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)工作，組織指導(dǎo)本系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。
（六）科技與國(guó)際合作處。擬訂全省自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展、國(guó)際合作規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施，承擔(dān)重大科技項(xiàng)目和科技成果推廣應(yīng)用工作。負(fù)責(zé)全省自然資源科技創(chuàng)新和科技成果管理工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原（地）生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。負(fù)責(zé)自然資源領(lǐng)域的對(duì)外合作與交流。
（七）自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)處。落實(shí)自然資源定期調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，定期組織實(shí)施全省自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)。開展全省自然資源和地理國(guó)情等專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。負(fù)責(zé)自然資源綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)管理相關(guān)工作。
（八）自然資源確權(quán)登記處。擬訂全省自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、辦法并組織實(shí)施。建立健全全省自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)全省自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督市縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。
（九）自然資源所有者權(quán)益處。開展全省全民所有自然資源資產(chǎn)核算工作，編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。擬訂并組織實(shí)施全省自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備等政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全省自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。承擔(dān)報(bào)省政府審批的改制企事業(yè)單位的國(guó)有土地資產(chǎn)處置。
（十）自然資源開發(fā)利用處。擬訂全省自然資源資產(chǎn)有償使用制度并監(jiān)督實(shí)施，建立自然資源市場(chǎng)交易規(guī)則和交易平臺(tái)，組織開展自然資源市場(chǎng)調(diào)控。負(fù)責(zé)全省自然資源市場(chǎng)監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立自然資源市場(chǎng)信用體系。建立全省政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估。擬訂全省自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。管理監(jiān)督全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)，負(fù)責(zé)全省各類開發(fā)區(qū)用地管理。
（十一）國(guó)土空間規(guī)劃處。組織擬訂全省國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔(dān)建立全省空間規(guī)劃體系工作并組織實(shí)施。組織編制并監(jiān)督實(shí)施全省國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。承擔(dān)報(bào)國(guó)務(wù)院、省政府審批的國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的審核、報(bào)批工作。指導(dǎo)和審核涉及國(guó)土空間開發(fā)利用的省級(jí)重大專項(xiàng)規(guī)劃。指導(dǎo)市縣國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃工作，完善規(guī)劃實(shí)施政策。開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定全省生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。
（十二）國(guó)土空間用途管制處。擬訂國(guó)土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。擬訂全省土地利用年度計(jì)劃并組織實(shí)施。擬訂全省耕地、林地、草原（地）、濕地等國(guó)土空間轉(zhuǎn)用政策并組織實(shí)施。承擔(dān)報(bào)國(guó)務(wù)院、省政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報(bào)批工作。擬訂全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)全省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審方面的事中事后監(jiān)管工作。
（十三）國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)處（掛省綠化委員會(huì)辦公室牌子）。組織編制全省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,并組織實(shí)施有關(guān)重大工程。承擔(dān)全省國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、以植樹種草等生物措施防治水土流失和防沙治沙等工作。組織、指導(dǎo)全省植樹造林、封山育林、退耕還林還草、城鄉(xiāng)綠化、森林城市建設(shè)等工作。承擔(dān)全省造林、營(yíng)林質(zhì)量監(jiān)督管理，指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育和發(fā)展。指導(dǎo)、監(jiān)督全省古樹名木、珍稀樹木保護(hù)和管理工作。承擔(dān)全省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。承擔(dān)全省林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作。
（十四）耕地保護(hù)監(jiān)督處。擬訂全省耕地保護(hù)政策，組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。負(fù)責(zé)全省永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)全省耕地占補(bǔ)平衡工作。承擔(dān)全省土地征收征用管理工作。負(fù)責(zé)全省耕地保護(hù)政策與林地、草原（地）、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。
（十五）地質(zhì)勘查管理處。管理全省地質(zhì)勘查行業(yè)和全省地質(zhì)工作。組織開展全省礦產(chǎn)資源形勢(shì)分析和戰(zhàn)略研究，組織協(xié)調(diào)、督促檢查找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的實(shí)施工作。擬訂全省地質(zhì)勘查規(guī)劃并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。擬訂全省地質(zhì)勘查工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程并組織實(shí)施。管理省級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，組織實(shí)施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。承擔(dān)礦產(chǎn)資源勘查審批方面的事中事后監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)全省地質(zhì)資料匯交、保管、利用和古生物化石的監(jiān)督管理工作。
（十六）礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督處。負(fù)責(zé)全省礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用和保護(hù)的監(jiān)督管理。組織擬訂全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)和監(jiān)督管理全省礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，調(diào)處重大探礦權(quán)和采礦權(quán)權(quán)屬糾紛。負(fù)責(zé)全省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審等工作，組織實(shí)施全省礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的開采總量控制以及相關(guān)管理工作和礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲(chǔ)備工作。承擔(dān)礦產(chǎn)資源開采、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源、礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告審批方面的事中事后監(jiān)管工作。
（十七）林草資源和濕地保護(hù)監(jiān)督處。承擔(dān)全省森林、草原（地）資源保護(hù)發(fā)展和管理工作，擬訂相關(guān)規(guī)劃并組織實(shí)施。編制全省森林采伐限額和林地定額，監(jiān)督管理林木憑證采伐與運(yùn)輸。承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目使用林地方面的事中事后監(jiān)管工作。承擔(dān)全省草原（地）開發(fā)利用的監(jiān)管工作。承擔(dān)全省濕地保護(hù)工作，擬訂全省濕地保護(hù)規(guī)劃并組織實(shí)施。
（十八）自然保護(hù)地管理處（掛野生動(dòng)植物保護(hù)處牌子）。負(fù)責(zé)全省自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等各類自然保護(hù)地監(jiān)督管理工作。提出新建、調(diào)整各類國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)地的審核建議。組織實(shí)施全省各類自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)工作。承擔(dān)世界自然遺產(chǎn)和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)申報(bào)有關(guān)工作。承擔(dān)全省陸生野生動(dòng)植物保護(hù)相關(guān)工作，組織、指導(dǎo)全省陸生野生動(dòng)植物資源保護(hù)、經(jīng)營(yíng)利用和疫源疫病監(jiān)測(cè)以及疫病防控。承擔(dān)陸生野生動(dòng)植物進(jìn)出口方面相關(guān)事中事后監(jiān)管工作。承擔(dān)全省生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。
（十九）林業(yè)改革發(fā)展處。負(fù)責(zé)全省集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)、草原（地）改革等相關(guān)工作。指導(dǎo)監(jiān)督全省集體林地、林木承包經(jīng)營(yíng)和流轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)全省林木種苗、花卉、草種的監(jiān)督管理工作，承擔(dān)良種選育、審定、示范、推廣等工作。指導(dǎo)全省國(guó)有林場(chǎng)、良種基地、苗圃和森林公園建設(shè)。承擔(dān)全省林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
（二十）國(guó)土測(cè)繪處。負(fù)責(zé)編制全省基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織管理省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪和其他全省性重大測(cè)繪項(xiàng)目。建立和管理全省測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)。統(tǒng)籌全省遙感影像獲取和利用，監(jiān)督管理民用測(cè)繪航空攝影、衛(wèi)星遙感和測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作。擬訂全省測(cè)繪地理信息行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理全省測(cè)繪活動(dòng)、質(zhì)量。負(fù)責(zé)全省測(cè)繪信用體系建設(shè)與管理。承擔(dān)測(cè)繪資質(zhì)、資格管理的事中事后監(jiān)管工作。
（二十一）地理信息管理處。擬訂全省地理信息安全保密、成果管理、地圖管理和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)的政策并監(jiān)督實(shí)施，審核全省重要地理信息數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)全省測(cè)繪地理信息成果匯交和測(cè)繪項(xiàng)目登記。組織指導(dǎo)全省基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)急測(cè)繪保障工作，協(xié)調(diào)地理信息資源共享。開展全省國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育。承擔(dān)地圖審核、國(guó)家永久性測(cè)量標(biāo)志拆遷或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去效能審批方面的事中事后監(jiān)管工作。
（二十二）防災(zāi)減災(zāi)工作處。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，承擔(dān)全省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和森林、草原（地）防火相關(guān)工作。組織編制全省地質(zhì)災(zāi)害和森林、草原（地）火災(zāi)防治規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施，監(jiān)測(cè)地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。組織指導(dǎo)全省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)等工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展森林、草原（地）防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作，組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)防火宣傳教育、防火監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。承擔(dān)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。指導(dǎo)全省林業(yè)和草原（地）有害生物的防治、檢疫工作。
（二十三）行政許可處。牽頭推進(jìn)行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作。組織編制系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。負(fù)責(zé)自然資源領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作。
（二十四）自然資源督察辦公室。落實(shí)自然資源督察制度，擬訂全省自然資源督察相關(guān)政策和工作規(guī)則等并組織實(shí)施。根據(jù)省政府授權(quán)，對(duì)各設(shè)區(qū)的市政府落實(shí)國(guó)家關(guān)于自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃重大方針政策、決策部署，省委、省政府有關(guān)工作要求以及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。
（二十五）執(zhí)法局（掛信訪工作辦公室牌子）。負(fù)責(zé)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作，具體承擔(dān)法律法規(guī)賦予省級(jí)履行的執(zhí)法職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督市縣行政執(zhí)法工作。處理群眾來信來訪來電，協(xié)調(diào)處置全省自然資源重要信訪事項(xiàng)和群體性突發(fā)事件，督查落實(shí)重要信訪事項(xiàng)處理。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)、省海洋局以及所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作，日常工作由人事處承擔(dān)。
離退休干部處。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)、省海洋局離退休人員的管理服務(wù)工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位離退休人員的管理服務(wù)工作。
第六條 省自然資源廳機(jī)關(guān)行政編制215名（含專職黨務(wù)工作人員）。設(shè)廳長(zhǎng)（省林業(yè)局局長(zhǎng)）1名，兼任省自然資源總督察，副廳長(zhǎng)5名（其中副廳長(zhǎng)、省林業(yè)局副局長(zhǎng)1名，1名副廳長(zhǎng)兼任省自然資源副總督察），專職省自然資源副總督察1名（副廳級(jí)）；正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)32名（含總規(guī)劃師2名、總工程師2名、總經(jīng)濟(jì)師1名，機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)44名（含機(jī)關(guān)紀(jì)委書記1名）。
暫保留執(zhí)法局事業(yè)編制16名、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，隨人員退休或者轉(zhuǎn)崗逐步收回。
第七條 省自然資源廳所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定具體解釋工作由中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳會(huì)同中共山東省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共山東省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按照規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自2019年2月16日起施行。